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关于我国电子招标投标的法律依据和发展历程

【阅读次数:5066】【发布时间:2017-09-23】

 

关于我国电子招标投标的法律依据和发展历程

 

从电子招标投标相关立法可见我国电子招标投标发展历程,这些立法工作和相关法规的颁布,对推动我国电子招标投标的发展起到了积极的促进作用。

1999年,《中华人民共和国合同法》颁布实施,规定了电子合同的成立、效力等。

2002年,我国的电子政务进入全面实施阶段,政府网上办公进一步普及,不少地方政府建立了面向企业和公民的信息发布查询系统、网上报税、网上审批、电子口岸等。

2003年7月1日,《建设工程工程量清单计价规范》颁布,推行工程量清单计价,为公正评标、计算机辅助评标和建立电子化招投标模式创造了更为有利的条件。

2005年,《中华人民共和国电子签名法》颁布实施,它确立了电子签名具有与纸质签名同等法律效力,解决了电子招标投标中招投标文件电子化后的合法性问题。

2005年8月,建设部发布《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》,提出各地建设行政主管部门要将诚信建设与招标投标、资质监管、市场稽查、评优评奖等相结合,逐步建立诚信奖惩机制。

2005年12月,建设部发布《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督的若干意见》,提倡“采用电子招标、电子投标和计算机辅助评标等现代化的手段,提高招标投标的效率和评标结果的准确性、公正性”。

2009年4月,国务院发布《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》,提出要“建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台,逐步实现政府采购业务交易信息共享和全流程电子化操作”。

2009年7月,国务院国资委开展工程建设领域突出问题专项治理工作协调小组发布《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》,文件明确“充分利用网络技术等现代科技手段,积极推行电子化招标投标”。

2012年2月1日,《中华人民共和国招标投标法实施条例》正式施行,明确提出了“国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标”,从而使推广电子招标投标有了法规的依据。

2013年5月1日,国家发改委联合八部委共同发布的《电子招标投标办法》、《电子招标投标系统技术规范》正式施行。《办法》中第六条明确规定“依法设立的招标投标交易场所、招标人、招标代理机构以及其他依法设立的法人组织可以按行业、专业类别,建设和运营电子招标投标交易平台。国家鼓励电子招标投标交易平台平等竞争。”

2015年3月1日,《中华人民共和国政府采购法实施条例》正式施行。其中第十条明确规定“国家实行统一的政府采购电子交易平台建设标准,推动利用信息网络进行电子化政府采购活动。”

2014年1月,国家发改委组织起草的《电子招标投标系统检测认证管理办法》及其附件《电子招标投标系统检测认证规范》(征求意见稿)向社会公开征求意见结束,即将正式发布。